日期：2016-7-15（原创文章,禁止转载）
坚持节能优先 迎接能源挑战
国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地作者简介：周大地，1970年毕业于清华大学物理系，1导了市场条件下的能源消费。企业竞争促使本钱下落，下降能源本钱成了许多产品增强市场竞争力的重要内容，微观经济性成为节能的主要驱动力；产业结构的调剂和变化，和市场对企业生产的硬束缚，带来了明显的节能效果。 但是，从单位GDP能耗方面分析，依照现有汇率计算，我国比世界平均能耗水平依然高3到5倍，在节能方面的潜力仍很大，提高能源效力的任务依然艰巨癫痫病的起因。 在市场经济条件下，不能将能源短缺作为节能和提高能效的驱动力。一些能源供应部门作为企业癫痫病南阳哪里治得好，难免产生开辟市场刺激能源消费的动机和做法，以争取更大的市场份额和经济利益。同时，从国民经济的发展需要看，保持必要的较高增长速度，扩大内需将成为今后相当一段时期的主要经济政策的努力方向。为此，必定要鼓励终端消费包括能源消费的扩大，鼓励新的消费以拉动需求，包括新的用能途径，其中建筑用能，交通用能的上升将比较明显。另一方面，当能源供应出现平衡的时候，社会对能源部门的经济效益和其他相干社会问题（如能源行业的就业）的关注和实际影响，远远大于节能的呼声。对长时间的能源平衡和能源安全的关注，难以和短时间的、直接经济运行的利益取向有机地联系起来。在过去一段时间内，政府对节能和能源效力的重视程度实际上是下落了。能源效力的提高不能单纯依托市场机制。虽然市场竞争和产业升级可以对提高能效有一定的增进作用，使按单位GDP计算的能源消费效力提高。但是，这类单纯由市场推动的能效提高是相对有限的。由于我国的城市化和工业化进程仍需要经历最少30年的时间，产业升级的水平将长时间遭到二元经济结构的影响，按GDP计算的能源效力可能将在相当长的一个时期难以遇上发达国家的先进水平。 进入世界贸易组织后，我国资源性的本钱，特别是能源的本钱，将不具有竞争性。煤炭生产的本钱由于安全性的斟酌和环境的压力，有可能明显上升。石油的价格已国际化，由于资源的散布和长距离输运，天然气的价格可能要高于很多国家。从长时间发展的要求来看，我国到2020年左右苯妥英钠的功效，必须把基本的能源技术水平提高到当时的国际先进水平。因此，节能光靠市场经济的自发作用远远不够，长时间坚持节能优先必须成为我国可持续发展能源战略的一个重要基本点，使能源效力提到一个没有先例的高度。必须在政策参与方面找到新的途径。
